En Navarra, la Ley Foral 2/1995 permite que los ayuntamientos apliquen una bonificación en la Contribución Territorial (IBI) a familias numerosas de hasta el 90%, siempre que los ingresos familiares no superen cuatro veces el Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Sin embargo, la normativa vigente en Pamplona genera una situación desigual que perjudica especialmente a las familias con más hijos. La consecuencia ha sido clara: sólo 291 hogares se han beneficiado de la bonificación.
¿Cómo funciona la bonificación en Pamplona?
La Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento de Pamplona establece los siguientes tramos de bonificación en el IBI:
- Ingresos inferiores a 1 vez el SMI → 90% de bonificación
- Ingresos entre 1 y 2 veces el SMI → 60% de bonificación
- Ingresos entre 2 y 3 veces el SMI → 20% de bonificación
- Ingresos entre 3 y 4 veces el SMI → 10% de bonificación
A simple vista, este sistema parece favorecer a las familias con menores ingresos. No obstante, al no diferenciar entre los distintos tipos de familias numerosas, las que tienen más hijos se ven en una situación de desventaja.
Un sistema que no considera el número de hijos
La Ley 40/2003 de Protección a las Familias Numerosas distingue entre dos categorías:
- Familia numerosa especial: 5 o más hijos, o 4 si al menos 3 proceden de parto, adopción o acogimiento múltiple. También aquellas con 4 hijos cuyos ingresos per cápita no superen el 75% del SMI.
- Familia numerosa general: Todas las demás.
Sin embargo, el sistema de bonificación del IBI en Pamplona no tiene en cuenta la cantidad de miembros del hogar. Esto genera situaciones en las que una familia con más hijos recibe menos ayuda, a pesar de que su capacidad de gasto por persona es menor.
Ejemplo práctico: una bonificación que penaliza a las familias más grandes
Para entender bien el problema, pongamos un caso real con las cifras actuales del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), que en 2024 es de 1.180€ mensuales en 14 pagas, es decir, 16.520€ anuales.
✅ Ejemplo 1: Una familia numerosa con 4 hijos y una renta total de 16.576€ anuales (1 SMI) puede acceder a la bonificación del 90%.
- Para poder acceder a esta ayuda, se le exige vivir con 230€ al mes por persona después de pagar vivienda, suministros, alimentación, transporte y otros gastos.
- Esto implica que solo las familias en situaciones completamente precarias pueden beneficiarse del máximo descuento.
🚨 Ejemplo 2: Si esta misma familia tuviera 5 hijos en vez de 4, para recibir la misma bonificación del 90%, necesitaría mantener una renta familiar de 16.576€ anuales.
- En este caso, cada miembro de la familia dispondría de 197€ al mes, es decir, menos dinero per cápita que la familia del ejemplo anterior, pero con las mismas exigencias para acceder a la bonificación.
❌ Ejemplo 3: Una familia numerosa con 3 hijos y 31.200€ anuales (2 veces el SMI) recibiría una bonificación del 60%.
- Sin embargo, una familia con 5 hijos y los mismos ingresos también recibiría solo un 60% de bonificación, aunque su capacidad de gasto por persona sería mucho menor.
💡 En consecuencia, el sistema actual no ajusta el umbral de ingresos a la realidad de cada familia, lo que hace que las familias más grandes tengan más dificultades para acceder a las bonificaciones.
La ANFN ya propuso una solución: la renta familiar estandarizada
Desde la Asociación Navarra de Familias Numerosas (ANFN) llevamos tiempo planteando soluciones para que la normativa fiscal y de ayudas sea más equitativa.
En noviembre de 2021, presentamos en el Parlamento de Navarra la propuesta de renta familiar estandarizada, un sistema más justo para calcular la renta familiar cuando se trata del acceso a bonificaciones y ayudas.
🔹 ¿En qué consiste la renta familiar estandarizada?
- Se aplica en aquellas ayudas o servicios donde la renta familiar es un criterio de acceso o de cuantía de la prestación.
- Ajusta los umbrales de ingresos en función del número de miembros de la familia, evitando que una familia de tres miembros tenga las mismas condiciones que una de cinco, o que no se tenga en cuenta la monoparentalidad o la discapacidad de algún miembro.
🔹 ¿Por qué es más justo este sistema?
Porque una familia numerosa tiene más necesidades económicas, y la renta familiar no puede medirse igual que en una familia con menos hijos. Con este sistema, el cálculo de ayudas y bonificaciones sería más equitativo.
Puedes ver todo el planteamiento aquí.
La queja al Defensor del Pueblo y el siguiente paso
Ante la falta de respuesta del Ayuntamiento de Pamplona y la clara injusticia del sistema actual, desde la ANFN hemos presentado una queja formal al Defensor del Pueblo.
📢 ¿Qué pueden hacer las familias afectadas?
Os animamos a estar atentas y a apoyar las acciones que se indiquen en los próximos meses. Cuantas más familias numerosas nos unamos, más fuerza tendremos para conseguir que se reconozca la renta familiar estandarizada y que la bonificación del IBI sea realmente justa para todas las familias.
Si quieres más información o apoyo en este proceso, contacta con nosotros ¡Tu voz es importante!