Partimos de las propuestas de la Federación Española de Familias Numerosas (FEFN), adaptándolas a la realidad de Navarra. Nuestro objetivo es claro: que tener más hijos no suponga una desventaja fiscal ni una barrera para acceder a ayudas, servicios y oportunidades.

1. Una prestación universal por hijo menor de 18 años

Defendemos la creación de una prestación económica universal por cada hijo menor de 18 años, sin condicionarla a los ingresos de los progenitores y sin limitar el número de hijos que pueden beneficiarse. La crianza aporta valor a toda la sociedad y merece un respaldo público estable, desde el primer hijo hasta el último.

Una medida así ayudaría a garantizar unas condiciones básicas de bienestar y a mejorar la igualdad de oportunidades de niños y niñas.

2. Una fiscalidad que reconozca el esfuerzo de las familias numerosas

El sistema fiscal debe ajustarse a las cargas familiares reales. A nivel estatal, pedimos actualizar los mínimos por descendientes, mejorar las deducciones familiares y ampliar el alcance de los beneficios para que también lleguen a los hogares con rentas bajas que no pueden aprovechar plenamente una deducción tributaria.

Entre las propuestas de la FEFN está reforzar la deducción por familia numerosa y ampliar la cuantía adicional por hijos a partir del tercero.

En Navarra no existe una deducción autonómica específica por familia numerosa

Por ello, pedimos estudiar una deducción foral específica para familias numerosas y revisar las cuantías de las deducciones por descendientes, teniendo en cuenta el coste de criar a cada hijo.

Deducciones por descendientes: Navarra y País Vasco

Esta es la comparativa elaborada por la asociación. Reproducimos exactamente los importes de la tabla de referencia para mostrar las diferencias.

Fuente: tabla comparativa facilitada por ANFN. Importes reproducidos sin modificaciones. La última fila corresponde a un concepto adicional con tramos de edad distintos, por lo que no debe interpretarse como una comparación homogénea. «País Vasco» refleja los valores de la tabla de origen; la normativa fiscal debe contrastarse con la hacienda foral competente y el ejercicio correspondiente antes de usar estas cifras en una declaración.

Las diferencias de tratamiento fiscal hacen necesario un debate serio sobre la equidad entre territorios. Queremos que Navarra reconozca de manera suficiente el esfuerzo de las familias con más hijos.

3. La renta familiar estandarizada: una prioridad para Navarra

Hoy, muchas ayudas utilizan umbrales de ingresos que no reflejan adecuadamente cuántas personas viven de esa renta. Esto puede afectar a bonificaciones del IBI, becas de comedor, ayudas a la vivienda y otros servicios públicos, según los criterios de cada convocatoria o ayuntamiento.

El resultado es que una familia puede mejorar moderadamente sus ingresos y perder el acceso a varias ayudas, aunque siga afrontando unos gastos elevados de alimentación, educación, ropa, transporte o vivienda.

Prosperar económicamente no debería provocar una pérdida desproporcionada de apoyos.

¿Qué es la renta familiar estandarizada?

Es una forma de valorar los ingresos teniendo en cuenta el número de miembros de la familia y su composición. En lugar de mirar únicamente la renta total, se aplica un coeficiente de equivalencia para comparar situaciones familiares de manera más justa.

En nuestra propuesta, la renta familiar se calcula a partir de las bases imponibles general y del ahorro del IRPF, y el coeficiente incorpora la composición del hogar.

Un ejemplo sencillo: mismos ingresos, distintas necesidades

Según el documento elaborado por ANFN, una pareja con dos hijos y una renta familiar de 40.000 € tendría un coeficiente de 2,1, de modo que su renta estandarizada sería de aproximadamente 19.048 €.

Una pareja con cuatro hijos y esos mismos 40.000 € tendría un coeficiente de 2,7 y una renta estandarizada de aproximadamente 14.815 €.

Las dos familias ingresan lo mismo, pero no disponen de los mismos recursos por persona. Eso es lo que queremos que se reconozca al decidir quién puede acceder a una ayuda y en qué cuantía.

Estos importes son ejemplos de una propuesta, no límites oficiales de ayudas vigentes.

Una propuesta para llevar a los ayuntamientos de Navarra

Hemos preparado un documento que explica el sistema y propone aplicarlo a ayudas, bonificaciones y servicios públicos condicionados por renta.

Invitamos a las familias a compartirlo con su ayuntamiento y a solicitar que se estudie su incorporación a las ordenanzas y convocatorias municipales.

Consultar y compartir la propuesta de renta familiar estandarizada (PDF)

Desde ANFN queremos trabajar también con entidades locales y comarcales para que este criterio se extienda a los servicios que dependen de ellas, dentro de sus competencias.

4. Una vivienda adecuada al tamaño de cada familia

Pedimos que las políticas de vivienda tengan en cuenta el número de hijos y la renta familiar estandarizada. Las ayudas al alquiler y a la compra, los avales públicos y los requisitos de vivienda protegida deben adaptarse a la realidad de los hogares numerosos.

También proponemos revisar los criterios de superficie y estudiar incentivos fiscales para adquirir una vivienda habitual adecuada, así como eliminar límites de edad injustificados en los avales dirigidos a familias numerosas.

5. Conciliación y reconocimiento del tiempo dedicado a cuidar

Cuantos más hijos hay, mayores son las necesidades de organización y cuidado. Por eso, defendemos medidas que reconozcan esta realidad:

• Ampliar el permiso por nacimiento en una semana adicional para cada progenitor en familias numerosas, en los términos que se establezcan.
• Recuperar una bonificación del 45 % de las cuotas de Seguridad Social para la contratación de personas cuidadoras en familias numerosas.
• Extender el permiso parental retribuido para cuidado de menores de ocho años, incluyendo a los hijos nacidos antes del 2 de agosto de 2024, mediante los cambios normativos necesarios.
• Reconocer, a efectos de cotización, hasta tres años por hijo al progenitor que presente lagunas de cotización derivadas de cuidados familiares.

Son reivindicaciones de reforma: no deben confundirse con derechos o bonificaciones que ya estén vigentes.

6. Educación y crianza más asequibles

Solicitamos bonificaciones específicas para familias numerosas en comedores escolares, aulas matinales y servicios de permanencia, además de un acceso más justo a becas y ayudas educativas.

En Navarra, reclamamos que los criterios de renta de las convocatorias tengan en cuenta la composición familiar.

También proponemos bonificaciones para estudiantes de familias numerosas en residencias públicas, junto con una oferta suficiente de plazas.

7. Que todas las ayudas cuenten a todos los hijos

Cada hijo tiene necesidades reales. Por eso, defendemos que las ayudas públicas no dejen de incrementar su reconocimiento económico al llegar al tercero o cuarto, como sucede en determinados sistemas de prestaciones.

Pedimos revisar los criterios del Ingreso Mínimo Vital (IMV), el Complemento de Ayuda para la Infancia y otras prestaciones, así como adaptar los umbrales de renta al número total de hijos.

No debería aplicarse el mismo límite económico a una familia de tres hijos que a una de seis o siete sin una ponderación adecuada.

8. Un título de familia numerosa adaptado a las familias de hoy

También es necesario revisar las condiciones de mantenimiento y reconocimiento del título de familia numerosa:

• Actualizar el límite de ingresos de los hijos para acreditar dependencia económica, tomando como referencia dos veces el IPREM anual calculado en 14 pagas.
• Evitar que la salida de un hijo del título genere una pérdida desproporcionada de derechos para el resto de la familia.
• Mejorar el reconocimiento de ambos progenitores en situaciones de separación o divorcio con custodia compartida, para que ninguno quede injustamente excluido de los derechos que correspondan.

9. Ayuntamientos y comarcas: medidas que pueden marcar la diferencia

Además de las reformas estatales y forales, queremos impulsar cambios cercanos al día a día de las familias.

En el ámbito municipal y comarcal proponemos estudiar la renta familiar estandarizada en las bonificaciones del IBI cuando existan, las tarifas de servicios y actividades municipales, las ayudas de emergencia, las subvenciones y otros programas sujetos a renta.

El objetivo no es conceder automáticamente todas las ayudas a todas las familias numerosas, sino valorar su capacidad económica de forma proporcionada y evitar que los criterios de acceso ignoren el número de personas que dependen de esos ingresos.

10. Nuestro compromiso: propuestas concretas y trabajo conjunto

Desde ANFN queremos trasladar estas propuestas a las administraciones competentes, abrir espacios de diálogo y promover medidas que puedan traducirse en mejoras reales para las familias numerosas navarras.

Las familias numerosas no pedimos privilegios: pedimos que se reconozca nuestra realidad.

Una política familiar justa debe contar a todos los hijos, tener en cuenta las necesidades del hogar y evitar que el esfuerzo de criar una familia grande se convierta en una penalización económica.